　实施乡村振兴战略，必须有真金白银的硬投入。

　　钱从哪里来？

　　一方面，公共财政要给力，要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用；另一方面，农村金融要回归本源，要为乡村振兴提供多元化、多样化的金融服务。此外，引导社会资本共同参与乡村振兴，也必不可少。而农业农村部日前发布的《社会资本投资农业农村指引》，着眼的就是财政、金融之外的第三方力量——社会资本，意在通过引导社会资本投资农业农村，巩固农业基础地位，推动农业农村优先发展。

　　资本是逐利的，社会资本投资农业农村当然是为了赚钱。如何平衡经济效益和社会效益间的关系，是社会资本能否在应对新冠肺炎疫情影响和打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会中发挥积极作用的关键。

　　从过往社会资本下乡的实践看，个别地方为了吸引社会资本，在引资条件上过于优惠和宽松，对社会资本投资的领域不加严格限制，以至于某些社会资本名义上为乡村振兴而来，实际上搞的却是诸如乡村房地产开发这类项目。这种做法除了自己赚钱，占据了当地最好的资源和环境，让社会资本与当地群众之间关系变得紧张外，对当地乡村振兴几无贡献，并且对其他社会资本也产生了很不好的示范作用。显然，引导社会资本投资农业农村，必须做到联农益农，让农民共享成果。

　　联农益农，就是要求社会资本在投资农业农村时，尊重农民主体地位。

　　农村是农民的农村，农业也是农民的农业，无论社会资本投资农业农村什么项目和领域，都应时刻不忘农民才是土地的主人。他们生于斯，长于斯，不仅熟悉那方热土，对山水草木充满感情，也最知道自己能干什么、做什么赚钱。社会资本下乡进村，应当尊重农民意愿，多办农民“办不了、办不好、办了不合算”的产业，把收益更多留在乡村；多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民；多办扶贫带贫、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民同步进步。这其中，最根本的就是要求社会资本与农民之间建立紧密利益联结机制，不断提升人民群众获得感，实现社会资本与农民的合作共赢。

　　笔者在调研中发现，凡是与当地农民结成紧密利益联结机制，在流转农民土地的同时，还雇佣当地百姓在其公司或合作社中就业的社会资本，都与当地百姓关系融洽，百姓也更愿意主动维护并爱惜社会资本经营的项目。可见，联农益农，看起来帮了农民，实际上也是在帮助社会资本自己。

　　联农益农，就是要求社会资本在投资农业农村时，要帮助农民提高就业技能。

　　社会资本下乡入村，不可能所有工人都从城里带来。既然很多工作需要就地招工，工作地又与当地百姓水乳交融，社会资本就应当在把技术注入农业农村的同时，不断加强对农民职业技能的培训提升，以帮助农民不断适应现代农业科技的升级换代。

　　事实上，要加快建成现代农业产业体系、生产体系和经营体系，就离不开大量现代农民的支撑，而很多现代农民必然来自传统农民，是传统农民的“升级换代”；同样，也只有农民就业技能不断提升，才能更好适应新农村发展，获得更多收益。联农，不仅是社会资本与农民简单的我招工、你干活的利益联合体，还应当是农民提升现代农业技术和知识能力的联合体；益农，不仅是社会资本给予农民报酬，更是对农民工作技能伴随现代农业发展的不断“升级换代”，只有通过技能持续培育，才能让小农户顺利融入现代化农业大潮。

　　当前，深度贫困地区种植较多的花卉、猕猴桃、大枣等农产品，社会资本就应当在投资相关项目时，向深度贫困地区农民特别是实用人才带头人传授技术，通过提高农民种植技术和自身素质，帮助他们增加收入、脱贫致富。

　　联农益农，就是要求社会资本在投资农业农村时，探索具有可复制推广价值的联农益农模式。

　　社会资本投资的项目总能厚泽一方百姓，不过，不管社会资本雇佣多少当地百姓，受益的毕竟是少数；如果社会资本能在联农益农中探索出可复制推广的模式，能在全国更多乡村铺开，那么将会有更多乡村百姓因此受益，乡村振兴的成果也会更加丰硕。为此，社会资本在投资农业农村过程中，应不断开拓创新，发挥社会资本人才、技术、管理、专业、规模、物流等优势，不断探索更多更好的联农益农模式，比如农产品加工、物流营销、电商等大中型龙头企业，应通过与贫困地区对接的方式，引导建设订单基地和扶贫车间，通过联贫带贫的新模式，助力更多贫困人口脱贫致富。

　　联农，需要社会资本与农民的利益联结，只有利益联结，农民才能受益；联农益农，同样要求社会资本投资农业农村，应当具有社会责任感。虽说乡村振兴给社会资本带来很多投资新机遇，但毕竟农业项目见效慢、风险大，何况还连接着千家万户小农户。因此，社会资本投资农业农村，一方面需要政策引导和支持，另一方面切勿抱有暴富心态。财政投入，可以帮助社会资本下乡进村优化农村基础设施环境；金融支持，可以帮助社会资本的项目顺利实施，但产业兴旺、生活富裕，归根结底还得依靠大量社会资本通过联农益农方式实现；也只有不断健全投入保障制度，创新投融资机制，联农益农的目标才能得到更好实现。