　　近日，国家乡村振兴局、教育部、工业和信息化部等八部门联合印发了《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，“十四五”期间，全国要推出百名乡村工匠大师，鼓励设立百个大师传习所；遴选千名乡村工匠名师，鼓励设立千个名师工作室，培育一支服务乡村振兴的乡村工匠队伍。《意见》的出台为农村金融机构支持乡村特色产业发展提供了新切入点。

　　首先，乡村工匠属于农村金融机构服务客群。乡村工匠身处县域，有从事传统工艺和乡村手工业的技能，且长期扎根农村，矢志不渝传承发展传统技艺、转化应用传统技艺，同时还能将手艺发挥出来，形成乡村特色产业，带动农民就业。这样的技能人才恰好与农村金融机构的定位和服务对象高度契合，是农村金融机构理应大力扶持的对象。农村金融机构应当既了解市场，把控风险，又登门问需，主动对接，将乡村工匠的带动作用充分发挥好。

　　其次，依托乡村工匠的独门绝技，可以形成乡村特色产业，带动农民就业，而乡村特色产业原本就是农村金融机构应当重点支持的领域。《意见》指出，此次乡村工匠的遴选，“主要从刺绣印染、纺织服饰、编织扎制、雕刻彩绘、传统建筑、金属锻铸、剪纸刻绘、陶瓷烧造、文房制作、漆器髹饰、印刷装裱、器具制作等领域中产生”。为什么划定这个范围？因为这些传统工艺和乡村手工业一方面需要传帮带，需要大师带领和带动，没有大师传授和指点，很难做出上佳品质；另一方面，吸纳就业能力强，能带动更多农民就业。以刺绣为例，刺绣最出名的有苏绣、湘绣、粤绣、蜀绣，分别分布于江苏苏州、湖南长沙、广东和四川成都地区，分布区域广泛，又特别强调地域特色，这样的分布状况，使得从事刺绣行业的农民非常多，而各地之间的刺绣不能互相取代，也使得乡村特色产业的发展具有先天条件。同样，像剪纸，就分布于天津杨柳青、河北蔚县、山西浮山、陕西安塞等地，同样涉及地域广泛，又自有特色、自成一体，能吸纳众多农民就业。而有的地方依托乡村工匠的传统工艺和乡村手工业，已经将乡村特色产业做成了县域主导产业，比如湖南醴陵的陶瓷产业，记者在采访中了解到，醴陵市总人口106万，在陶瓷产业就业的就多达20多万人，从业人员中85%来自农村。无论刺绣剪纸，还是陶瓷，形成产业后，都需要大量信贷支持，都需要农村金融机构发挥农村金融主力军的作用。

　　再次，农村金融机构有丰富的产品可供精准对接。乡村工匠领办和创办乡村特色产业，有些规模很小，抗风险能力弱，需要帮扶；有些则已具有一定规模，在发展过程中，需要更多资金投入，急需金融支持。对于相对弱小的项目，《意见》明确，“对乡村工匠和乡村工匠名师、大师领办创办的传统工艺特色产业发展项目，经严格论证审批符合条件的，纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库”“对乡村工匠领办创办的乡村工匠工作站、名师工作室、大师传习所开展师徒传承、研习培训、示范引导、精品创作、组织实施传统工艺特色产业项目等，按规定统筹使用东西部协作资金、定点帮扶资金等现有资金政策给予支持；对符合条件的脱贫人口、防止返贫监测对象按规定落实就业帮扶政策”。其实，这些弱小项目，农村金融机构同样可以发挥小额贷款、信用贷款、循环贷款等产品的灵活优势，帮扶乡村工匠起好步，走稳路。而对于那些已经进入开始打造“工匠园区”阶段的乡村特色产业，农村金融机构则应在产业链上做文章，在动产融资创新上动脑筋，设立“工匠贷”，进行一对一贴心服务。毕竟，乡村工匠虽然缺乏担保物，但产品却较多，也有品牌。如何将产品和品牌变现，需要农村金融机构依托科技赋能，创新押品监管和评估方法，用更多信贷活水，浇灌乡村工匠发展的乡村特色产业之树。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，需要产业兴旺。而乡村产业的发展则需因地制宜，扬长避短，乡村工匠发展的乡村特色产业恰好满足这一要求。乡村工匠发展的乡村特色产业，既拥有坚实的工艺基础，又拥有较好的市场前景，将乡村工匠潜力释放出来，将乡村工匠热情焕发出来，可以让乡村特色产业兴旺，让一方百姓富足，让脱贫攻坚成果更加巩固。

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农村金融机构应支持乡村工匠发展乡村特色产业

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2023-05-23