　　沉甸甸的丰收背后，离不开金融的鼎力支持。为了更好地保障粮食安全，我国金融业充分发挥信贷、债券、股权、期货、保险等金融子市场合力，用金融供给侧结构性改革服务好“三农”、粮食生产领域，健全多渠道资金供给体系，将更多的金融资源向这些领域倾斜，使更充沛的金融活水涌向田野，为保障粮食安全提供了重要支持。作为我国唯一一家农业政策性银行，中国农业发展银行在粮食收储领域，充分发挥粮食收购资金供应主渠道作用，全方位支持和保障国家粮食安全。截至9月末，农发行粮棉油贷款余额16875亿元，有力保障了粮棉油市场平稳运行。农业银行积极发挥农村金融主力军作用，围绕保障国家粮食安全加大资源投入，创新工作方式方法，累计出台16条专项政策支持粮食全产业链；并对种业、粮食种植流通加工、农垦、高标准农田项目等，在分类、评级、准入、授信、担保等方面给予差异化政策。今年1月至8月，该行已在粮食重点领域累放贷款1435亿元，同比多投放255亿元。

　　粮食生产年年要抓紧。虽然我国已经连续8年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，但面对未来的种种挑战，仍需进一步做好粮食安全的金融保障工作，多策并举、精准发力，使更多的金融资源流向“三农”领域。

　　金融服务好粮食安全这个“国之大者”，首先应助力“藏粮于地”战略实施。耕地是粮食生产的命根子，保护耕地就是保护粮食生产。立足各地实际，金融业应积极支持耕地数量增加和质量提高。近年来，各地压实责任，加大投入，加快新建高标准农田。正是高标准农田的大规模建设，稳定了农民种粮收益，也为粮食连年丰收提供了坚实的支撑。党的二十大报告提出，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。保障粮食产量，金融应为高标准农田建设继续提供有力有效支持。未来应充分发挥金融特别是政策性金融的优势，鼓励银行业金融机构通过发行“高标准农田建设”专项政策性金融债券以获取低息融资，减轻融资成本压力。各地政府也应加大对政策性金融债券及高标准农田建设贷款的贴息力度，引导更多信贷资源配置到高标准农田建设环节。

　　金融助力夯实粮食安全根基，需要继续坚决有力实施好种业振兴行动。农以种为先，种子如同农业“芯片”，是决定产量的最基本要素，关系着国家粮食安全。保障粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中，坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。在继续推进种业振兴的过程中，金融应发挥更积极的作用。种业做大做强，需要培育一批种业龙头企业，使企业真正承担起品种研发和产业化的主体责任。由于育种产业的投入大、回收周期长、风险较高且收益不明确，目前部分金融机构向种业企业提供信贷支持还存在顾虑。针对种业研发中突出的融资难题，金融机构应进一步匹配长期资金，让更多金融资源流向农业生物育种重大科技项目，提升种业育繁推产业链融资便利度，更有力地支持种源“卡脖子”技术攻关，助力实现用中国种子保障中国粮食安全。

　　夯实粮食安全根基，金融应与财政、税收等多种政策配合，共同推进农业机械化。农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础。党的十八大以来，我国农机装备总量持续增长，装备结构进一步优化，农机作业水平不断提高，农业机械化形成了向全程全面高质高效转型升级的良好态势。不过，农业机械化在不同区域、产业、品种、环节上的发展还不够平衡、不够充分。比如，双季稻区水稻栽植、甘蔗收获等机械化水平较低，适应南方丘陵山区的小型小众机械相对缺乏等。瞄准现代农业生产需求，金融机构应加快构建与农机生产企业相适应的信贷政策体系，灵活开发各类信贷产品和提供个性化融资方案，全力推进农业机械化全程全面和高质量发展。

　　粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。金融助力夯实粮食安全根基，是服务实体经济、助力乡村振兴战略实施的必然要求。未来，在复杂多变的国内外形势下，为了更好地保障粮食安全，金融机构应优先确保保障粮食安全的金融投入，为各类涉农主体提供差异化信贷支持，让农业全产业链生产经营活力充分涌动。

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农村金融机构应支持乡村工匠发展乡村特色产业

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2023-05-23