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以“基层智脑”为抓手 郑州探索镇域现代化治理体系

分类:
行内新闻
作者:
贺振广
来源:
人民网-河南频道
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    推进治理体系和治理能力现代化建设郑州在行动。6月19日,阿里巴巴战略发展部大区总经理郅永宽、数字郑州科技有限公司总经理郝亮,莅临郑州航空港区郑港办事处,专程考察“基层智脑”平台。航空港区相关部门负责人、市人大代表刘会永及郑港办事处党工委书记苏营周等陪同。
    为响应十九届四中全会“推进治理体系和治理能力现代化建设”“要抓一些‘牛鼻子’工作,抓好‘政务服务一网通办’‘城市运行一网统管’”号召,郑港办事处立足自身特点,按照“数字郑州”全市一盘棋的部署,深度谋划、创新作为,积极开展镇域治理现代化探索实践,建立以“联治模式”为特色、以“基层智脑”为统领的“社会运行一网统管”体系。
    “基层智脑”是基层治理的总抓手,是区级大脑、城市大脑的勤务兵,是治理体系和治理能力现代化建设的胜负手。
    据“基层智脑”架构师、郑州市人大代表刘会永博士介绍,“基层智脑”是以“党建统领、群众参与、联防联治、共建共享”为理念,以“多网融合、一站支撑”为特点,融合共治、自治、德治、法治形成“联治模式”,打造形成的具备全面感知、深度分析、统一指挥、主动服务、智能运行、科学决策、可信监管“七位一体”能力的社会运行一网统管技术支撑体系。
    党建统领,是“基层智脑”的底色和灵魂。据郑港办事处党工委书记苏营周介绍,为盘活区域内党建资源,激发工作活力,更好服务群众,郑港办事处创新总结出了“两个大支部、党建即治理”的工作方法。利用和整合入驻辖区的企事业单位等党建资源,建立面向治理与服务的“社区居委会党支部”,并赋予相应权利,与各行政村党支部形成重叠联治方式,实现党建、治理等工作在区域内的覆盖与融合,实现以党建统领治理,以任务促进党建的“化学反应”,形成党建即治理的主动局面。
    航空港区组织部组织处处长刘瑞菊表示,基层智脑在基层党建工作上以党建引领、强基固本、头雁领飞、先锋旗帜四大模块实现了基层党建工作动态管理及成果展示,并发挥了对辖区党员的线上教育管理作用。
    “基层智脑”实现了基层的“全域数据治理、全域业务整合”。以联治网格为治理单元,以“全要素、多网融合”的理念,全面整合基础数据和公安、司法、城管、安监、消防等业务数据资源,达到数据统一采集、汇聚和共享,并承担数据整合、上报、分发等应用目的,为基层人员提供日常巡检、事件上报、信息采集、事件回访等功能,实现跨层级、跨部门、跨区域的业务协同支撑。
    同时“基层智脑”,还创新建立了人大、政协服务基层治理的工作模块。积极探索和完善人大代表、政协委员联络工作机制,架起人大代表、政协委员倾听民意、反馈民情的连心桥。借鉴“枫桥经验”,建立智能化的社会矛盾纠纷调处化解中心。
    “基层智脑”坚持以人民为中心的思想。运用互联网运营思维,在提供移动端完善的“手机办事”能力之外,建立面向活跃群众、活跃企业的表彰机制,真正以人民为中心,走群众路线,从群众中来、到群众中去,群众与企业的满意是基层智脑的评价标尺和终极追求。
    “基层智脑”创新采用了“郑、企、银”合作建设模式:由新郑郑银村镇银行出资、科技团队建设、基层政府使用。新郑郑银村镇银行董事长郭志彬介绍:“村镇银行是扎根基层、直面群众和中小企业的金融机构,支持基层治理是村镇银行的责任和担当,基层联治我们也是一份子。”
    与会领导和专家肯定了郑港办事处在基层治理领域所做的积极探索,认为“基层智脑”理念先进、功能齐全,是解决基层治理的技术抓手,值得批量推广。
    “基层智脑”作为城市大脑在基层的延伸和支撑,下一步将在移动端入口深度整合方面、面向群众和涉企办事方面、在事件上下联动全过程处理方面、在数据双向共享方面、在城市大脑AI算力调用方面,与城市大脑平台进一步深化融合。